|
Den 656 kilometer långa
gränssträckan mellan Litauen och Vitryssland är
en svår gräns. Den har aldrig existerat i egentlig
mening. Under Sovjettiden var det enbart en administrativ gräns,
som hade dragits lite godtyckligt av Stalin efter kriget.
Och det var ingen mellanstatlig
gräns som den sönderfallande Sovjetstaten accepterade
i första hand. De första försöken att kontrollera
denna gräns betalade litauerna med blod för. Den 31
juli 1991, strax före kuppförsöket i Moskva, mördades
sju obeväpnade litauiska gränsvakter vid gränsstationen
i Medininkai av sovjetiska specialstyrkor. Ett par månader
tidigare mördades en gränsvakt vid gränsstationen
i Krakunei.
Fram till 1997 fortsatte den litauisk-vitryska gränsen att
vara en icke-gräns, utan markeringar, ytterst lätt
att passera för gods- och människosmugglare. Situationen
komplicerades av att gränsen passerade rakt igenom åkrar,
byar och kolchoser, ibland rakt igenom gårdar, så
att till exempel boningshuset låg i Vitryssland, medan
korna i fårhuset tillhörde Litauen. Det löste
båda länderna så småningom genom att byta
små markområden med varandra.
År 1995 ratificerade Litauen och Vitryssland gränsavtalet
och sedan dess har det aldrig varit några juridiska problem
mellan de två länderna. Nämnas kan att gränsavtalet
mellan Litauen och Ryssland (Kaliningrad), som skrevs under av
den ryske presidenten år 1997, till dagens datum inte har
ratificerats av den ryska Duman.
- År 1997 började vi demarkation av gränsen med
Vitryssland, 32,5 meter på varje sida, berättar Audronius
Beisis, den litauiske inrikesministerns rådgivare i säkerhetsfrågor,
som Vårt Försvars utsände träffar i Vilnius.
- Vi har gjort vårt jobb men inte vittryssarna. Avtalet
innebär också att varje sida rensar skogen fem meter
på sin sida samt placerar gränsmarkeringar 2,5 meter
från gränsen. Dessutom ska Litauen och Vitryssland
placera neutrala gränsmarkeringar på själva gränsen
- varje land på hälften av gränssträckan.
Återigen: Litauen har gjort jobbet medan Vitryssland bara
placerat sina markeringar på en 120 kilometer lång
sträcka och inga alls neutrala markeringar längst sin
del av gränsen.
Egentligen råder det viseringsplikt mellan de båda
grannländerna, men stora grupper av befolkningen i båda
länderna får olika lättnader med viseringsreglerna.
Dessutom får de som bor inom ett bälte på fem
kilometer på var sida om gränsen passera med enbart
ID-kort.
Modern utrustning
Litauiska SBGS (State Border Guard Service) har på senare
år arbetat hårt med att skapa effektiv kontroll av
Litauens gränser, inte minst med tanke på det stundande
medlemskapet i EU och NATO. Medan gränserna mot Lettland
och Polen är oproblematiska (längs den senare finns
dessutom gamla gränshinder från Sovjettiden) och gränsen
mot Kaliningradenklaven vållar inga större problem
(det råder viseringsfrihet mellan Litauen och Kaliningradområdet),
så är gränsen mot Vitryssland betydligt svårare.
- Med hjälp av pengar från bland annat EU-kommissionens
finansieringsprogram Phare håller vi just på att
skapa en extra infrastruktur, med ytterligare tre meter rensat
område (till de existerande fem meter) där en patrulleringsväg
ska byggas, säger ÖB för SBGS, Algimantas Songaila.
Fyra nya gränsstationer har nyss byggts längs landets
gräns (de är nu sammanlagt 14) samt 10 kontrolltorn.
Moderna fordon med bland annat mörkerspaningsutrustning
ingår idag i SBGS's arsenal.
- Hela vår satsning idag sker på gränssträckorna
med Vitryssland och Ryssland som inom några får år
blir EU:s externa gränser, berättar Algimantas Songaila.
Färre immigranter
Försök till illegala passeringar av gränsen med
Vitryssland hör till vardagen. Framför allt är
det lokal befolkning som smugglar varor, eftersom prisläget
är betydligt lägre i Vittryssland.
Denna svårbevakade gräns började också
tidigt att bli en stor lockelse för illegala immigranter
från Asien och Afrika.
- Denna ström av immigranter började 1992. År
1995-96 var den uppe i 1500 per år. De flesta försökte
sedan passera gränsen med Polen, en mindre del försökte
ta sig till Sverige över Östersjön, berättar
Algimantas Songaila.
- Från 1998 började vårt arbete ge resultat.
Det året noterades mindre än 500 illegala immigranter
i Litauen medan strömmen av immigranter över Östersjön
upphörde helt.
1999 var det mindre än 300 immigranter och från förra
året ligger antalet på stabila 100 personer per år.
Förutom bättre gränskontroll finns det en annan
orsak till den minskade immigrantströmmen genom Litauen:
straffet för människosmugglare är bland de hårdaste
i Europa och kan bli fängelse i upp till tio år.
Det positiva är, menar Algimantas Songaila, att Vitryssland
började bättre kontrollera sin sida av gränsen
och stoppa illegala immigranter från att nå Litauen.
Det som försvårar arbete med illegal invandring är
att det inte finns något avtal om återlämning
med vare sig Ryssland eller Vitryssland. Dessa länder tar
bara emot sina egna medborgare som avvisas från Litauen.
Chefen för gränsskyddet betonar att Litauen, som har
skrivit på Genèvekonventionen, uppfyller alla regler
för hantering av asylsökande.
Folk som har giltiga pass och visum släpps in enligt gängse
regler. De som ber om politiskt asyl skickas till ett särskilt
center där de vistas medan deras asylansökan behandlas,
vilket brukar ta 2-3 månader. Under tiden får de
logi och mat och tillgång till fri läkarvård.
För närvarande vistas cirka 100 asylsökande i
centret, varav 40 afghaner och 40 tjetjener.
- Folk som nekas asyl är det naturligtvis ibland svårt
att utvisa, särskilt om de inte har identitetspapper. Men
vi arbetar med både utländska ambassader och internationella
humanitära organisationer när det gäller hantering
av asylsökande, säger Algimantas Songaila.
Flyktingvåg som uteblev
Efter 11 september och en befarad våg av flyktingar från
Afghanistan stärktes under en månad gränsbevakning
med hjälp av reguljära trupper. Ingen flyktingvåg
uppenbarade sig dock.
- Vi har uppgifter om att det finns två miljoner illegala
immigranter i Ryssland, varav 150 000 afghaner i Moskva. I Vitryssland
lär det finnas 100 000 illegala immigranter, säger
Algimantas Songaila.
- Vår erfarenhet tyder på att det tar 3-4 månader
för flyktingar att ta sig från Centralasien till Europa.
Men nu är det vinter, något som försvårar
för dem och gör det lättare för oss att kontrollera
gränsen. I praktiken kan vi kanske räkna med större
mängd immigranter till våren.
Stalins pipa
När det gäller samarbetet med grannarna så är
det oproblematiskt med Polen och Lettland och korrekt med Ryssland
och Vitryssland. En viktig fråga efter Litauens EU- och
Schengenanslutning blir transitreglerna till Kaliningrad. Där
kräver Ryssland långtgående befogenheter, som
dock, tror Algimantas Songaila, bara delvis kommer att beviljas.
Dessa förhandlingar sker på EU-nivån.
Samarbetet med Sverige är utmärkt. I mitten av 90-talet
fick Litauen tre patrullbåtar av Sverige, vilket stärkte
bevakningen av Östersjökusten. Svenskarna finansierade
också till hälften en svävare för räddningstjänst
i Kurskibukten. En gång per år möts representanter
från svensk och litauisk gränsbevakning.
- En annat viktig samarbetspartner är Tyskland, samt Finland,
som har för oss viktiga erfarenheter av bevakning av den
långa gränsen mot Ryssland, säger Algimantas
Songaila.
Det finns en anekdot, som av
vissa påstås vara sann, om hur den litauisk-vitryska
gränsen drogs efter kriget, säger Songaila och pekar
på en liten gränsutbuktning strax söder om Vilnius.
Där går Litauen in i Vitryssland i form av en liten
säck, med en mycket smal hals.
- Det sägs att Stalin la sin pipa på kartan just på
det stället och ingen av medarbetarna vågade röra
den när de ritade gränslinjen. Så de ritade runt
pipan
Tadeusz Rawa är frilansjournalist
|
|