|
"A riddle wrapped in a
mystery inside an enigma". Churchills legendariska karaktäristik
av Sovjetunionen faller ofta i minnet när man åhör
experter på Ryssland. Inte så att dagens Ryssland
är lika slutet som Stalins Sovjetunion. Men för att
seriösa experter är tillräckligt medvetna om komplexiteterna
i detta fortfarande stora land för att inse att de inte
kan lösa gåtorna utan får nöja sig med
att hjälpa oss att ställa frågorna.
Seriösa experter i mängd
var det i panelerna på det seminarium om Ryssland i det
"nya" Europa som Svenska Paneuropaföreningen i
samarbete med Internationella Handelskammaren i Sverige ordnade
den 14 februari: professor Erik Berglöf, chef för Institute
of Transition Economies vid Handelshögskolan, Örjan
Berner, tidigare svensk ambassadör i Moskva, Lars-Erik Blomquist,
specialist på rysk litteratur och kultur, universitetslektor
vid Södertörns Högskola, Hadar Cars, f.d. ledamot
av Europeiska Parlamentet, Ulf Dinkelspiel, VD Exportrådet,
Carl B Hamilton, professor i internationell ekonomi vid Handelshögskolan,
Mikael Holmström, säkerhetspolitisk reporter på
Svenska Dagbladet, Disa Håstad, världsekonomireporter
på Dagens Nyheter, Leif Kihlsten, säkerhetspolitisk
analytiker, Staffan Skott, författare, journalist på
Dagens Nyheter, Daniel Tarschys, professor i statskunskap, f.d.
generalsekreterare vid Europarådet, Wilhelm Unge, forskare
vid Totalförsvarets Forskningsinstitut.
Formen för seminariet
var tilltalande: fyra c:a timslånga samtal, vardera med
panel om tre personer och inriktat på en specifik frågeställning:
o Ryssland - demokrati, oligarki
eller på väg mot nytt envälde?
o Ryssland - en välfärdsstat i vardande?
o Ryssland - en global stormakt?
o Ryssland - närmandet till EU - hur snabbt och hur långt?
Det blev en rapp och intresseväckande
föreställning. Givetvis utan definitiva svar på
frågorna men en nyttig uppsortering av problemen och många
tänkvärda synpunkter. Medverkan av experter på
många områden, politiska, ekonomiska, militära
och kulturella gav nyanser och djup.
Skuggan av Sovjetunionen
En av de tänkvärda teserna var Leif Kihlstens om att
det finns en kvardröjande Sovjetbild i Sverige som fördunklar
vår säkerhetspolitiska syn. Dagens Ryssland är
långt ifrån gårdagens Sovjetunion. Det saknar
en global säkerhetspolitik, har inte någon Mellanösternpolitik,
ingen Afrikapolitik. Den geografiska kontraktionen har gått
hand i hand med en politisk och strategisk. Ryssland ligger på
fjärde plats avseende trupper utomlands efter USA, Frankrike
och Storbritannien, 24.000 ryssar mot 200.000 amerikaner. Fast
fortfarande fanns givetvis global räckvidd med bombflyg,
kärnvapenmissiler, satellitsystem och underrättelsetjänst.
Det som dominerar de ryska hotföreställningarna idag
är det södra området, Kaukasien och Centralasien,
bl.a. risken för muslimsk fundamentalism i och från
de tidigare sovjetrepublikerna. Här finns också ett
problem i det som är den helt överskuggande storpolitiska
strävan, att hålla sig väl med USA: Den amerikanska
kriget mot terrorismen kan vara till hjälp för Ryssland,
men innebär också en amerikansk närvaro i området
som ses som intrång på ryssarnas bakgård.
Frågan är väl om inte denna oro kan ses som ett
kvardröjande sovjetiskt tänkesätt i Ryssland,
det som Mikael Holmström karaktäriserade som att ryssarna
fortfarande ser säkerhet som ett nollsummespel: om grannarna
ökar sin säkerhet minskas den ryska. Det har också
märkts i motståndet mot NATO-utvidgningen. Wilhelm
Unge såg dock vissa tecken på omtänkande; ryssarna
var nu mer inställda på att få inflytande på
de västliga beslutsprocesserna.
Isolering eller beroende?
Det sistnämnda är naturligtvis tveeggat. Priset för
inflytande är att bli mer beroende. Detta har bl.a. bäring
på frågan om Rysslands relationer till EU. Unionen
är Rysslands största handelspartner men den ryska ekonomin
är inte större än Nederländernas.
Att den ryska exporten främst omfattar olja, gas, metaller,
diamanter, och skogsprodukter är naturligtvis ett motiv
för EU att bibehålla eller utveckla förbindelserna.
Å andra sidan tränger råvaruproduktionen ut
andra sektorer till förfång för spetsteknologin.
Därför är Ryssland mer beroende av handel med
EU än vice versa. "Om Ryssland sköts iväg
till månen, skulle det inte märkas", uttryckte
Carl B. Hamilton saken.
Ryssland måste alltså undvika isolering. Men redan
inom ramen för samarbetsformer som EES blir länderna
underkastade tusentals EU-förordningar. Det kommer att bli
svårsmält för Ryssland. Ett medlemskap, med underkastelse
under överstatlighet, bedömdes som osannolikt.
Tidigare hade Kaliningrad betraktats som en möjlig förtrupp
i samarbetet, som en mönsterregion med hög tillväxt
öppna gränser. Den tiden är förbi; området
har alltför stora problem, som kostar för mycket att
lösa. Snarare skulle Moskvaområdet få rollen
av mönsterregion. Regimen har ingen önskan att främja
en regional autonomi som skulle kunna äventyra dess centrala
kontroll.
Vill folket ha frihet?
Vart regimen var på väg maktpolitiskt är också
höljt i dunkel, och tecknen är motsägelsefulla.
Utöver den totalitära traditionen finns också
en demokratisk, en fri debatt hade brutit fram under Peter den
stores tid och en kort tid 1917. Senare tids stängning av
fria TV-stationer var oroande, men pressfriheten är fortfarande
stor.
Putin har starkt stöd, såväl av den inre opinionen
som av omvärlden. Den senare har därvid ett problem,
bl.a. sammanhängande med Tjetjenien-kriget och andra övergrepp.
Förvisso borde omvärlden reagera mot dessa, frågan
är bara vilka medel som ger effekt. Ekonomiska påtryckningar
kan uteslutas; dessa relationer är inte interstatliga utan
på företagsnivå.
Det stora problemen när det gäller att utveckla ett
välfärdssamhälle är rättssystemet. Det
är ingen brist på lagar men på en fungerande
ordningsmakt. Korruptionen inom poliskåren är utbredd.
Medborgaren löper stor risk att bli rånad av polisen.
Ett annat problem är en oklar skattelagstiftning.
Den ryska korruptionen är förvisso inget nytt fenomen.
Det nya är att det nu talas fritt om den; det är ett
återkommande tema i nyhetsrapporteringen. Tyvärr leder
detta till en viss nostalgi, man lurar sig att tro att det var
bättre förr.
Det finns andra frågetecken för demokratiseringsprocessen.
Den kollektivistiska traditionen är stark, vilket märks
inte minst i motståndet mot privatisering av jorden. Och
traditionens roll är stor. Kyrkans inflytande ökar.
Men även sekulära dåliga traditioner fortlever.
Det framstod i ett förklarat ljus i Lars-Erik Blomqvists
sista inlägg. Han hänvisade till Tjechovs "Körsbärsträdgården"
och visade att den handlar om ett dagsaktuellt problem: En stormrik
parasiterande överklass som vägrar att investera sina
rikedomar i ryskt realkapital.
Bo Hugemark är Vårt
Försvars redaktör |
|