Ny befattning i Högkvarteret
”Jaha, nu vill regeringen ge Försvarsmakten en knäpp på näsan för alla – påstådda eller verkliga – felräkningar under åren.” Det var en inte ovanlig reaktion vid nyheten att regeringen inrättat en ny befattning som en civil generaldirektör och ställföreträdande chef för myndigheten Försvarsmakten.
Hur är med det är inte så lätt att veta; regeringen har inte motiverat sitt beslut, och någon befattningsbeskrivning har ännu inte presenterats. Men den nyutnämnda generaldirektören, Marie Hafström, är klar över sin roll och uppgift.
– Försvarsmakten är ju inne in en stark omvandlingsprocess, med kravet att utvecklas i takt med förändringarna i omvärlden. Det återspeglas i de omorganisationer som Högkvarteret genomgått och genomgår. Det gäller att hitta styrmedel som motsvarar organisationens mål och kostnadsramar. Det gäller inte bara Försvarsmakten; många myndigheter rationaliserar och ser över sina ekonomistyrningssystem.
– Min uppgift är att stödja moderniseringsarbetet. Som ställföreträdande myndighetschef kan jag med min bakgrund bidra med kompetens från civil statsförvaltning.
En blick på Marie Hafströms karriär bär syn för sägen. Efter studentexamen 1963 gick hon i faderns, professorn i rättshistoria och romersk rätt, Gerhard Hafströms fotspår, tog jur. kand. 1968, varefter följde tjänstgöringar vid domstolsväsendet, avslutad som hovrättsassessor 1978. Det året kom hon in i regeringskansliet som rättssakkunnig, i statsrådsberedningen1978-1985, i utrikesdepartementets handelsavdelning 1985-1986. Departementsråd i Försvarsdepartementet 1986-1996, de första två åren på Rättsavdelningen, därefter på Huvudenheten på totalförsvarets civila del.
1996 utnämndes Marie Hafström till generaldirektör och Chef för Kustbevakningen, ett jobb som hon nu lämnade i månadsskiftet. Enligt samstämmiga uppgifter lämnar hon efter sig ett välskött pastorat. Det är således inte förvånande att hon anser att erfarenheterna från Karlskrona kan komma Försvarsmakten till nytta.
– Verksamheten vid Kustbevakningen är mycket komplex; 6 politikområden är involverade. Min tid sammanföll med en stark utveckling av det internationella samarbetet. Vi utvecklade organisationen och dess arbetssätt. Vi uppfyllde våra mål i mycket hög grad och vi har fått en långsiktig investeringsplan för materiell förnyelse inom givna kostnadsramar. Samverkan med polis och tull intensifierades, bl.a. med tillkomsten av ett integrerat underrättelsecentrum.
– Inte
innefattande marinen?
– Nej, den samverkan jag nämnde handlar uteslutande om att uppnå en effektiv och ändamålsenlig gränskontroll och en effektiv brottsbekämpning.
Samtalet kommer därefter naturligen in på skarpare lägen, såsom ingripande mot terrorism, där det nu till slut börjar hända en del i frågan om möjligheterna att använda Försvarsmaktens resurser. Marie Hafström påpekar att detta också uttryckligen togs upp av statsministern i regeringsförklaringen.
Men Östersjön ser hon knappast som arenan för storskalig terrorism. Hoten där är framför allt mot miljön, en negativ följd av en i grunden mycket positiv utveckling i Östersjön.
Senare tids uppgifter om revirstrider inom Högkvarteret bekymrar inte generaldirektören. Hon är övertygad om att arbetet kommer att bedrivas problemorienterat, med helhetssyn och god samordning, att den politiska ledningen kommer att få väl beredda underlag för sina beslut.
– I den
försvars- och säkerhetspolitiska debatten hävdas ofta att vi inte får ut
särskilt mycket effekt av Försvarsmakten. Delar du den uppfattningen och i så
fall vad anser du att man i så fall bör göra för att förbättra ”output”?
– Grundläggande är naturligtvis att utgå från statsmakternas mål för verksamheten och de ekonomiska ramarna. Vi får inte falla för frestelsen att leta nya uppgifter för de resurser vi har i dagsläget. De framtida målen skall styra. Närmast är det organiseringen av en EU Battle Group som skall genomföras, och det bör ge en tydlig inriktning.
Marie Hafström verkar inte särskilt bekymrad över den frustration över bristande balans mellan uppgifter och resurser som alla överbefälhavare givit uttryck för. Det är något som även civila verkschefer alltid upplever – och måste leva med. Det är det som är deras jobb. Marie Hafström bör, med sina insikter i och erfarenheter av myndighetsförvaltning, vara väl skickad att biträda sin överbefälhavare härvidlag.
Foto: Kustbevakningen