Annika af Trolle:

Därför behövs Genderforce

Hälften av världens befolkning är kvinnor, hälften av befolkningen i konfliktdrabbade områden är kvinnor, men de fredsbevarande insatserna i världen består främst av män. Varför är det så viktigt med fler kvinnor på internationella missioner? Är könet på insatspersonal av betydelse när de är ute i fält. Svaret på den frågan är ja!

Många länder som idag lider av konflikter och krig har en samhällsstruktur där kvinnan är mindre värd än mannen och där kvinnans heder bygger på att familjen och/eller hennes man har kontroll över hennes sexualitet. På grund av dessa strukturer är kvinnan extra utsatt under konflikter och krig. Hon blir en tacksam måltavla för motståndarna. Strategiska massvåldtäkter på kvinnor har därför visat sig blivit ett effektivt vapen för stridande parter, när de vill bryta sönder ett samhälle. Och de kvinnor som klarar sig med livet i behåll får ofta men för resten av sina liv.

Att nå utsatta kvinnor och barn

Även flyktinggrupperna består till hälften av kvinnor och barn. Utan sina familjer är de rättslösa, och flyktinglägren blir inte alltid till en fristad. Kvinnorna löper stor risk att bli trakasserade eller att bli bemötta med likgiltighet. De riskerar också att fortsätta utsättas för sexuella övergrepp, där även biståndsarbetare nyttjar kvinnornas kroppar. Kvinnor måste hantera de här hoten, samtidigt som de är vårdare, pedagoger, familjeförsörjare och ska se till sin familjs fysiska säkerhet.

Våra insats- och beredskapsförband i utlandsstyrkan tjänstgör ofta i områden där massvåldtäkter och andra övergrepp mot kvinnor är en del av krigets verklighet. För att värna de mänskliga rättigheterna och öka skyddet för kvinnor och barn i väpnade konflikter så måste även kvinnorna nås och komma till tals. Men hur ska en kvinna som blivit utsatt för våld och har skändats av män kunna känna förtroende för en insatsstyrka eller biståndsinsatser som övervägande eller enbart består av män? Det är i arbetet med att nå dessa utsatta kvinnor och barn som kvinnors kontakt med kvinnor har en ovärderlig betydelse. Fredsbevarande missioner, där både män och kvinnor deltar med en bredd av olika kompetenser, som också innefattar en kunskap om det faktum att kvinnor och barn är särskilt utsatta i kris och krig, ökar också förutsättningarna att utveckla en bra samverkan med lokalbefolkningen. En stor tillgång är om personalen i insatsmissioner är utbildade i genusfrågor och kan se igenom de strukturer som hindrar att hjälpen kommer även kvinnor och barn till del. Med fler kvinnor i utlandsstyrkan kan arbetet underlättas och förbättras, men framför allt breddas till de åtgärder som påverkar kvinnors utsatta situation. Då ökar också möjligheten för de internationella uppdragen att fullföljas.

Kvinnlig rekrytering måste öka

Enligt FN:s resolution 1325, som också Sverige har skrivit under, så är det övergripande målet att öka kvinnors deltagande och inflytande i arbetet med att förebygga, hantera och lösa konflikter. Som en del i arbetet med 1325 anslöt sig år 2005 Försvarsmakten, Lottorna, Officersförbundet, Polisen, Räddningsverket och Kvinna till Kvinna till EU-projektet Genderforce. Genderforce syftar till att förbättra svenska internationella insatser bland annat genom att säkra och öka kvinnors deltagande samt öka kunskapen i genus- och mångfaldsfrågor. Genderforce-projektet finansieras delvis av EU-initiativet Equal, har stöd av svenska ESF-rådet och pågår t.o.m. 2007. Samtliga organisationer som deltar i utvecklingspartnerskapet Genderforce bedriver på olika sätt verksamhet inom området internationell katastrof- och konflikthantering och skall efter utgången av 2007, då projektet avslutas, ha fått utökade kunskaper för att implementera genderperspektivet i sina respektive organisationer. Insatserna – både civila och militära – ska därmed bättre komma befolkningens alla grupper till godo och på ett effektivare sätt kunna hjälpa lokalbefolkningen i kris- och konfliktområden.

Eftersom det är så vikigt att fler kvinnor arbetar med internationell konflikthantering, måste rekryteringen till utlandstjänst öka. Genderforce vill därför synliggöra hinder i rekryteringen av kvinnor till utlandstjänst och genom nya rekryteringsmetoder öka antalet kvinnor även i ledande positioner.

Utbildning av personalen

Genderforce arbetar också med att ta fram en Gender Field Advisor-utbildning och idag går flera deltagare från Lottorna, Polisen och Försvarsmakten utbildningen för att kunna resa ut på insatser och vara ett stöd för insatschefer i genusfrågor. Genderforce genomför också ett coachprogram, där chefer får möjlighet att under ett år ha en gendercoach som ska hjälpa till att öka chefernas kunskaper i genusfrågor.

Personal i fredsbyggande- och konfliktlösande insatser behöver kunskaper i människohandel och hur man på plats ska motverka detta. Genderforce utbildar också personal i jämställdhet och i kvinnors mänskliga rättigheter.

Detta arbete vill Genderforce givetvis sprida till andra länder inom EU och FN. Ju fler länder som arbetar med genusfrågor i sitt fredsbevarande arbete desto fler kvinnor och barn hjälper vi i olycksdrabbade områden. Det är viktigt att tydliggöra formerna för civil och militär samverkan i fält och olika parters roller. Därför är ett projekt som Genderforce så otroligt viktigt del i de fredsbyggande- och konfliktlösande insatserna.

Annika af Trolle är skribent

Kvinnlig svensk soldat ur ett militärt observationsteam på patrull i en liten by Sari Pul-distriktet, Sari Pul-provinsen, Afghanistan.

Foto: Försvarets Bildbyrå/Steffanie Müller